“工地警务模式”如何为“金娃娃”注入“平安因子”？城南派出所有实招…

zo4f

4月26日，宁德锂电新能源产业车里湾基地施工现场，两辆运输车因抢道争先引发纠纷，双方互不相让，过路车辆因无法通行而排起长队。
正当道路陷入堵塞之际，宁德市公安局蕉城分局城南派出所“红枫护航队”队长章颖带领队员赶到现场，对两名抢道司机进行批评教育、耐心调解，双方最终握手言和，道路恢复通畅。
宁德锂电新能源产业车里湾基地项目是福建省重点项目，也是宁德市的“金娃娃”项目。自该项目开工以来，城南派出所坚持“重点项目推进到哪儿，支部党建与警务服务就跟进到哪儿”理念，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，先后成立组建“红枫护航队”“警务助理工作站”“融调解中心”，打造独特的“工地警务模式”，为“金娃娃”项目生产建设注入了“平安因子”。
“96后”女警挑起“红枫护航队”
让“平安红旗”飘扬工地
平安，是重点项目建设的基本要求和保障。如果平安有颜色，在宁德锂电新能源产业车里湾基地建设项目园区，它是鲜艳的红色。



“红枫护航队”展示队旗
该项目总规划用地面积约2316亩，总投资（含配套基础设施）约135亿元，项目一、二号厂房预计于今年10月试投用。工期紧，任务重，自然对园区工地的治安保障提出了更高的要求。为此，在“重点项目推进到哪儿，支部党建与警务服务就跟进到哪儿”理念的推动下，依托蕉城分局成立的“车里湾园区警务室”，城南派出所及时组建了一支由1名社区民警、2名社区辅警及园区内相关施工企业选聘的6名警务助理组成“车里湾园区红枫护航队”，树立起园区一线的鲜红党旗。
出生于1996年的党员女民警章颖，正是这支“红枫护航队”的负责人。她经常带领队员深入园区一线，做好园区内12家施工企业和上千名务工人员的人口管理、流口登记、疫情防控、治安维护等各项警务工作。
如今，在该园区，群众遇到“急难愁盼”问题，找“红枫护航队”已经成为大家的共识。
设置群众意见箱、发放征求意见表、召开警民座谈会……“红枫护航队”在维护园区平安稳定的同时，还通过一系列举措，收集和倾听群众意见和建议，建立信息反馈互通机制，最大限度地促进警民和谐。



“红枫护航队”走访了解民情民意
今年3月15日，有群众反映称，夜里在车里湾工地道路行驶时，工地里的探照灯影响驾驶人行车视线。接到反映后，章颖当晚就驱车前往现场核实情况，发现确有安全隐患，立即联系协调项目所属公司调整了探照灯的位置。
“如今，‘科技+’‘互联网+’已经成为了推进警务工作改革的一大趋势。”城南派出所所长章高宁介绍，派出所正着手巧借“科技力”、活用“互联网”，在园区铺开建设视频监控网络，汇聚至园区警务室，设立一个监控巡防中心，将警务室打造成为园区内的安防核心。
对应企业设“警务助理工作站”
让服务直抵“最后一里地”
今年4月6日，外来务工人员小刘走进设在厦门安能建设有限公司车里湾园区项目部的“警务助理工作站”，向警务助理肖秀骈倾诉了他的“烦心事”。原来，他想办理居住证，以便让孩子下半年能在宁德就近上学，方便照顾孩子，但不知如何办理，且因工期进度的原因，没时间去城南派出所咨询。
得知情况后，肖秀骈向小刘讲解了流动人口管理相关规定，并第一时间向章颖反馈了该情况。章颖立即前往警务助理工作站，通过移动警务平台进行流动人口核实后，发现此前走访时已帮小刘进行了登记，现已符合办理居住证的条件。吃下“定心丸”的小刘，心中一块石头终于得以落下。



警务助理引导务工人员做好流口登记
为了更好地护航重点项目建设，结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动，所长章高宁带领章颖等警务人员通过对园区12家施工企业逐一走访座谈，从企业职工中选取政治素质过硬、思想品质优良、群众基础较好、熟悉区域情况的员工担任警务助理。同时，在对应企业内设置专门场所作为警务助理工作站，打通项目园区管理服务的“最后一里地”，全面激活园区治理的“末梢神经”。
“‘让服务前移，让群众少跑腿’是警务助理工作站成立的初衷。” 章颖说，城南派出所不定期组织警务助理进行培训，帮助他们熟练掌握公安流动人口登记和便民业务办理流程，以不断增强警务助理工作效能。
与此同时，为推进群防群治工作落地，城南派出所依托警务助理工作站，让警务助理负责做好对应企业范围内的治安管理和警务服务，实时报告情况，通过“化整为零”的方式分区、分块、分企抓好园区管理和便民服务。
园区一线建“融调解中心”
让矛盾纠纷不出工地
一台台挖掘机正在进行施工作业，一辆辆运输车在工地里来回穿梭……4月26日，记者现场采访时，车里湾基地建设工地一派繁忙景象。
“随着项目建设进程的推进，各类施工机器和运输车辆蜂拥而至，项目建设过程中出现的矛盾纠纷从原先的安征迁纠纷，逐渐转变为施工方与当地村民、施工企业工人与工人之间的摩擦纠纷转变。”章颖说。
今年2月，城南派出所与城南镇党委政府、司法所、村居两委、施工企业等各部门合力，依托园区警务室成立“融调解中心”，全面整合调解“资源”，汇集公安民警、司法所干部、律师、园区警务助理等人员，形成“多调联动”的矛盾纠纷化解格局，有效深化矛盾纠纷大排查大化解。
3月18日上午，十多名群众因不满土地补偿款未到位施工方便开始施工，到施工现场讨说法。“融调解中心”调解员得知情况后快速赶赴现场，一边联系园区建设指挥部、相关村委人员前往协调，另一边让施工方先停止施工，耐心安抚群众情绪，并组织双方到“融调解中心”开展调解。经过多轮调解，最终群众与施工方达成共识，工程得以继续进行。



矛盾纠纷调解现场
“为了更好地将矛盾纠纷化解在萌芽之中，调解员还不定期深入务工人员租住地、聚集地，对可能存在的矛盾开展风险评估，确保及时发现并化解矛盾纠纷，全力营造良好的环境。”所长章高宁说，目前，“融调解中心”已成功化解各类矛盾纠纷26起。

（福建法治报记者 黄锡顺 王淇锋）