2020新春述年 | 你好，蕉城

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你好，蕉城！

地名解析



公元十六世纪中，倭患遍及浙、闽、粤，闽东诸县城几乎均遭浩劫，宁德城亦成废墟。1561年，知县林时芳“召良工，采巨石”，用两年时间，建成石砌城墙及县署等。石城墙围合状似蕉叶，又固若礁石，故称“蕉城”。

城市荣誉

2019中国茶叶

百强县

2019年10月22日上午，第十五届中国茶业经济年会授予蕉城区“2019中国茶业百强县”称号。

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中国名茶之乡

2012年10月15日，蕉城区成为全国25个“中国名茶之乡”之一。

国家农产品质量

安全县

2019年10月16日，农业农村部授予宁德市蕉城区“国家农产品质量安全县”称号。

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省级生态区

2015年4月24日，经省环保厅考核验收、公示、审定，蕉城区被授予“省级生态区”称号。

2019年成就

聚力抓产业促升级

经济支撑更加有力



上汽宁德基地汽车物流广场

汽车工业时代大幕拉开，上汽宁德基地实现量产，超万辆整车下线。

宁德时代新能源公司上榜2019年《财富》未来50强位列第四，获评全国第一批“智能制造标杆企业”、福建省政府质量奖、上市公司科技创新百强企业“领军者”等荣誉。

中铝宁德铜冶炼项目产能加快释放，实现产值132亿元。



宁德新能源工业园区鸟瞰

获评“第二批国家农产品质量安全县”“2019年中国茶业百强县”。

新增国家级农业龙头企业2家、省级农民专业合作社示范社2家、省级家庭农场示范场4家、“三品一标”认证20个。

累计建成农业标准化生产基地109个。

培育“一村一品”特色农业产业示范村5个。

累计升级改造渔排约6.9万框，形成3个新型渔排示范点，建成2个藻类升级改造万亩示范基地。

水产加工业实现产值67亿元，同比增长16%。



完成东湖市场升级改造及周边区域环境综合整治。

喜百年物流、安吉物流实现投产。

引进宁德蕉城上汽产业升级等两家股权投资基金。

电子商务全年网络零售额21.2亿元。

聚力抓项目强配套

发展后劲不断增强

全区120个重点在建项目完成投资210.8亿元，占年度计划101%。

39个省、市重点在建项目完成投资138.3亿元，占年度计划100.8%。

13个预备重点项目完成投资4.8亿元。新增“五个一批”项目230个，占年度计划109.5%。

46个项目建成投用。全年招商引资项目34个，总投资超200亿元。

推行“一区多园、统一管理”模式，依托三都澳经济开发区强化上汽园区管理服务。

上汽园区及周边基础配套的45个项目累计完成投资150亿元，成为蕉城首个功能完备的工业园区。



三都澳大黄鱼产业园整体风貌规划图

三都澳大黄鱼产业园、新能源产业集中区配套基础设施加快建设。

全年交通基础设施建设投入33亿元，增长31.2%。

沈海高速公路宁德汽车城互通等6条线路建成通车。

实施“百乡千村”路网提升30公里，公路安全生命防护工程50公里。全区行政村实现100%通营运车辆。

漳湾作业区7号泊位滚装码头建成投用。



漳湾码头7号作业区

聚力抓改革谋创新

内生动力加快释放

宁德时代新能源公司高比能快充锂离子电池技术获全球新能源汽车创新技术奖。

中国福建能源器件科学与技术创新实验室挂牌创建。

新增国家级高新技术企业3家、省级高新技术企业3家、省科技小巨人领军企业1家。

全年专利申请总量1348件，专利授权总量812件，有效发明472件。



柘荣贝迪药业研发中心科研人员

研发新产品

政务服务“一网通办”加快实施，审批服务事项99%网上可办，49%网上全程可办。

建立全区统一的“双随机”抽查工作机制。

推进用海改革，形成以“四权两证”改革为特色的“蕉城经验”。

出台《蕉城区促进民营企业加快发展实施细则》《蕉城区促进股权投资类企业发展扶持措施》，制定《蕉城区打造国内一流营商环境三年行动计划》，全面开展第三方营商环境评估。

“减税降费”政策有效落实，新增减税约5.2亿元、降费约5000万元。

大力发展普惠金融，8个行政村入选市级普惠金融信用村。

聚力抓建设提品质

城乡面貌持续改善



镜台山步道

署前路棚改一期加快建设，天德路一期建成通车，完成青山路等6条道路改造，八一五路东段拓宽改造加快推进，连城路动工建设，完成18条小街巷道路改造及39条小街巷路灯建设。

新增城区停车场6个，停车泊位691个。

开通城区至八都公交线路。

镜台山公园建成上山道路和休闲步道，南漈公园夜景工程加快建设。

八一五路、宁川路实现美化花化，城区绿地率达37.9%。



确定3个垃圾分类试点小区。

九都等8个乡镇污水处理厂完成建设，累计完成270个行政村改厕改水。

13个行政村农村饮水安全巩固提升项目完成建设。

新增5个国家级传统村落、5个省级历史文化名村。



海上养殖综合整治深入推进，累计清退渔排15.8万框。

深化河长制，落实最严格水资源管理制度。

全面摸清中心城区24条内河情况，黑臭水体综合治理取得阶段性成效。

完成国家森林城市创建，实施造林绿化约9500亩，占年度任务的124%。

治理水土流失7500亩，完成年度任务。

10个大气污染治理减排项目完成建设，全年环境空气质量二级以上达标率98.6%，同比提高6个百分点。

聚力抓保障办实事

民生福祉普惠共享



“家庭医生”对虎贝精准扶贫户进行免费体检

脱贫攻坚成效持续巩固提升，全区贫困村全部“摘帽”，2018年新增的贫困户全部脱贫，完成造福工程易地扶贫搬迁101户486人，33个为民办实事项目稳步实施。

保障房建设加快推进，新增城镇就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业人数超额完成年度任务，失能特困人员集中供养率达61%，区福利院获评“全国民政先进集体”。

退役军人服务保障进一步加强，完成2019年度13名转业士官安置任务。

城南中心小学扩建项目投入使用，民族实验小学建设项目主体封顶，蕉城七小等10个补短板项目前期工作加快推进。



赤溪镇黄田村慈善幸福院

完成12所乡镇敬老院“三个一批”改造，新增农村幸福院15所。

建成21个标准化村卫生所。

霍童（黄鞠）灌溉工程、白鹤岭福温古道获评全国重点文物保护单位。

成立金融服务中心，不良贷款率降至1.29%，创2015年以来最低。

中心城区道路路口公安视频监控实现全覆盖。

完成区级和16个乡镇（街道）综治网格化中心升级改造

“蕉城掌上12348”上线运行。

2020年展望

1 加快产业提质增效

构建高质量发展强劲支撑



新能源汽车产业

培育壮大锂电新能源、新能源汽车、铜材料等新兴产业，力争规上工业产值超800亿元。

支持锂电新能源两家龙头企业进一步扩大产能，力争形成蕉城区第一个千亿产业集群。

推动上汽宁德基地项目进一步释放产能，力争实现产值100亿元以上。

加快发展现代物流、金融、销售服务等生产性服务业。



福洋物流园工作场景

大力引进创投、基金等机构。

支持锂电池、水产品等优势产品扩大出口。

提升商贸、旅游等生活性服务业。

发展文创产业，培育文化消费群体。

研究出台旅游产业发展政策。

力争新增省级以上高新技术企业2家、省科技小巨人领军企业1家。

引导企业整合资源，与高校、科研院所合作建设高水平创新平台。

深入推进新一轮企业技术改造，积极引导和支持企业向“专精特新”“单项冠军”发展。

2 树牢项目兴区理念

培育高质量发展强力引擎



宁古高速A1标段工程开工仪式

计划安排重点项目148个，年度计划投资130亿元，其中重点在建项目96个，计划投资118亿元；预备重点项目52个，计划投资12亿元。

抓好“五个一批”项目，新增谋划项目50个、签约项目60个、开工项目50个、投产项目25个、增资项目5个。

加快构建有利于创新创业创造的制度环境和政策体系，促进营商环境进一步优化。

压紧压实项目责任，确保项目早开工、快投产。



积极盘活拓展山区乡镇土地资源，承接新能源、上汽等项目的“溢出”效应。

发挥宁德时代新能源公司、上汽宁德基地、中铝宁德铜冶炼项目等产业龙头“磁场”效应，促进产业强链补链延链。

加大现代服务业招商力度，着力发展海洋经济，勉励蕉城籍在外企业家回乡投资兴业。

3 全面推进乡村振兴

筑牢高质量发展坚实基石

落实乡村振兴战略，研究制定扶持农业农村发展政策，推动工业反哺农业。

加快高标准农田建设，推动“7+1”特色产业发展，力争新增市级以上农业龙头企业5家，“三品一标”农产品10个。

重点在“一茶一鱼一游”上下功夫，促进茶产业做大做强，提升大黄鱼全产业链发展水平，打造一批乡村游精品线路。



大黄鱼捕捞季

巩固提升农村人居环境综合整治成效，推动“一革命四行动”从行政村向自然村延伸，持续深化铁路、高速公路沿线环境综合整治。

启动编制“多规合一”实用性村庄规划试点工作。

重点培育2个省级乡村振兴特色乡镇和15个试点村，加快打造乡村振兴蕉城样板。



虎贝镇沃丰野食用菌农民专业合作社

把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴提供持续的精神动力。

实施“以文化人、以文惠民、以文兴业”三大工程，落实市委“十百千万”特色文化工程，健全完善乡村公共文化服务体系。

坚持把乡村人才振兴放在重要位置，增强乡村振兴智力支撑。

进一步加强乡村教师、乡村医生等专业人才培训。

继续开展以“百名人才下基层、振兴乡村当先锋”为主题的“人才兴村”十项工程。

进一步完善人才政策，推动形成社会各界人才“上山下乡”投身乡村振兴的浓厚氛围。

4 建设宜业宜居城市

拓展高质量发展广阔空间

加快各项基础设施建设。

加强鹏程、城隍庙等历史文化街区的保护和利用，推进中国历史文化名城申报工作。



鹏程古建筑

加强创城宣传，引导群众广泛参与城市同管共创，确保通过全国文明城市创建总评。

加强城管执法力量，推进“数字城管”建设。

完成衢宁铁路蕉城段等铁路专用线建设。

积极推进宁古高速公路蕉城段建设。

加快港口泊位开发，持续推进城澳作业区西1号等泊位工程建设。

5 打好三大攻坚战

补齐高质量发展突出短板



八都现代茶园

继续实施“五个一批”工程和精准扶贫结对帮扶。

实现贫困人口基本养老保险和基本医疗保险、大病保险全覆盖。

继续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。

持续开展造福工程，完成32户116人搬迁，做好搬迁后续工作。

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移加强生态文明建设,扎实开展造林绿化、水土流失治理、湿地保护等工作，推进生态蕉城建设。

加强金融风险管控，加快推动不良贷款处置化解。

正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务的关系，确保政府债务有效管控。

6 协调推进各项事业

凝聚高质量发展强大合力

持续深化“放管服”改革，全面建成政务服务“一张网”。

深化自然资源管理工作改革，推动自然资源节约集约利用。

完成国土空间规划编制和海岸线修测工作。

推动教育、卫生、养老等民生领域改革向纵深发展，为人民群众提供更加优质的服务。

建成各安置小区。

深入实施全民参保计划。

扎实做好残疾人服务工作。推动慈善事业发展。

完善促进就业创业政策措施。

动工建设蕉城七小等项目；完成金涵幼儿园改造等新建项目，力争公办幼儿园入园率达50%、普惠性幼儿园覆盖率提高至85%。

加快补齐养老服务短板，力争农村养老服务设施覆盖率达70%。

持续实施“闽东之光”“蕉城六好”系列文化惠民工程。

成立蔡威题材电视剧筹备组，推进前期工作。



宁德畲族文化园规划设计

加强畲族文化保护和挖掘，推进宁德畲族文化园建设。

加快蕉城融媒体中心建设。建成军粮区域配送中心。



图片来源：Yzjc0593、中国电池网、唐招增、悠悠女、宁德城市形象片《山海宁德》、蕉城区旅游局、大梦蕉城、林国斌、陈翊群、李民雄、王志凌、吴宁俊、笨笨、py许少华、俞明寿、悠悠女、fjwyp、游在宁德、东南网、闽东日报等

闽东日报社全媒体中心 周邦在、蓝青

实习生 吴泽柠 综合整理

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