宁德市东侨五里亭派出所：打造“四化”警务室 提升流动人口服务管理水平

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打造“四化”警务室

提升流动人口服务管理水平

为进一步提高流动人口服务管理水平，五里亭派出所积极践行新时代“枫桥经验”，不断加强和创新社会治安综合治理模式，深入推进流动人口服务管理分级化、制度化、常态化、人性化建设，取得显著成效。

分级化 按等级配置警务室

五里亭派出所按照所辖四个社区的警情案件量、人口流动性大小等，分重点、一般、放心三级设立警务室，充分发挥警务室第一窗口的作用，将警务服务前移至社区。



侨兴社区位于宁德市城区新老城区交界处，现有居民小区11个，常住人口10000余人，流动人口29000余人，治安重点保卫单位10家，娱乐场所11家，宾旅馆、寄递物流业等24家，是五里亭派出所辖区乃至整个宁德市区商业最繁华、治安最复杂的区域；东方伟业广场商圈是市区居民消费、娱乐的集散中心，人口流动性最大，更是治安防控的重中之重。按照分级设置警务室的原则，五里亭派出所分别在侨兴社区和东方伟业广场设立侨兴警务室和“90后”警务室，配备最强的硬件设施和优势警力。两个警务室独立办公面积达300多平方米，硬件设施完善，并配置民警4名、专职社区辅警6名，保安16名，实时掌握社情民意，真正让周边居民随时可享受到家门口的警务服务。



制度化 细分网格责任到人

五里亭派出所将所辖的4个社区、44个居民小区，分别精细划分网格，每个社区指派一名负责民警，并挂职社区党委副书记；每个居民小区一名辅警，全面负责该小区的人口管理等工作，压实责任，实现流动人口登记管理“底数清、情况明、管控准”。



“一社区一民警、一小区一辅警”制度实施以来，每个网格民辅警都成为了小区的“活地图”，对自己的责任田如数家珍，哪个小区有几栋楼、几户人家，哪些是出租屋，哪些是自住，他们都了然于心。2020年5月11日，辖区九龙商住小区内一店铺被盗。据店主反映：该店一年来陆陆续续被小偷光顾了五、六次，但前几次都因损失金额不大没有报警。民警通过调取监控录像得到嫌疑人的几个特征：为本小区住户、年龄20-30岁、身高165左右、极可能无业，但因监控角度问题，民警无法看清嫌疑人的面貌特征，这给案件侦破带来了一定的困难。侨兴警务室网格辅警叶银英根据该小区详细的人口登记信息，按嫌疑人特征与之一一进行比对、排除，很快便将嫌疑人范围缩小至某一楼栋的其中两户人家。最终，民警通过上门访查，确定了无业人员陈某就是嫌疑人，并从其家中搜查到大量赃物，这起盗窃案不到24个小时便成功告破。次日，店主送来锦旗致谢。2019年以来，警务室网格员扎实的基础工作共助力破获盗窃案39起。



常态化 完善人口信息管理

建立常态化流动人口信息采集制度，警务室专职辅警以二维码标准地址为参照，画好楼栋图，每日走访，对自己的网格小区逐栋逐梯逐户“填空”，写好工作日志，建立一户一档，分类、完善房屋及人口档案。




走进侨兴警务室，一面密密麻麻的楼栋图墙、一排整整齐齐的档案柜展现出了小区网格专职辅警的日常。楼栋图清晰标注出了每个小区的各个楼栋、梯位及户室，网格员根据每日走访采集的信息及时更新房屋出租或自住情况，确保数据准确有效。一册册的台帐，详细记载了每日走访收集的人员信息，2019年至今，侨兴警务室共建立房主、物业、业委会信息、实有人口、二维码标准地址、沿街商铺等各类台帐456册，登记房屋5642户，其中自住房屋3780户，出租屋1862户，登记实有人口15484人，其中流动人口10472人，处罚未如实报备承租人信息的房东9人。



人性化 零距离服务群众

社区民警和小区辅警主动加入辖区44个小区的业主群，常态化在微信群里发布公安机关最新政策规定、防盗抢骗等温馨提醒，并引导居民主动申报出租屋及流动人口信息。通过微信“指尖服务”，为居民释疑解难、调解矛盾纠纷、一键解决求助咨询。



2020年1月20日，纽约街业主群内一居民＠侨兴警务室民警，反映其孩子的书放在家门口被他人拿走，希望警务室能帮忙寻回。接到求助后，侨兴警务室辅警叶银英立即将情况报告社区民警。经民警调取监控查找，次日清晨，丢失的书籍便完璧归赵，求助人连连表示感谢，业主群内其他居民也纷纷点赞警务室的高效服务。咨询居住证业务、高空抛物、漏水渗水纠纷、精神病人情绪异常求助等……侨兴警务室通过微信群为群众办小事、解小忧、帮小忙的例子枚不胜举，在各小区业主群的“权威”也慢慢树立起来，群众有事也都喜欢通过微信＠民警了。



来源：东侨公安

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