完善机制 管好农村公路

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农村公路建设的稳步推进，对保障农村群众出行，促进农村社会经济快速发展，加快实现全面同步小康社会目标发挥了重要作用。柘荣县坚持“有路必管、管必到位”，通过建立健全管理机制，形成农村公路管理合力，有效提高服务效能、管理水平。

一、率先推行“路长制”

2018年柘荣县率先推行“路长制”，出台了农村公路“路长制”实施方案等多项管理制度和考评办法，建立县、乡、村三级路长管理网络，由县长任总路长，各乡镇长任乡镇路长，各村委会主任任村路长，各乡镇设立路长办和公路站，逐级分解任务，层层压实责任，构建县、乡、村多级联合管理体系，切实加强对农村公路的管理。落实“县级季度检查、乡镇每月自查”分级负责、上下联动督查机制。在县乡村主要干线公路旁设立“路长制”公示牌110面，创新并全市率先在公示牌上设立二维码，扫描二维码即可查询路线名称、编码、路长及专管员姓名、职责等，确保“路长制”工作组织、领导、责任三到位。

二、率先建立专管员队伍

根据省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》（闽政〔2017〕50号）精神，制定《农村公路专管员队伍建设方案》《柘荣县农村公路专管员实施办法》等，全县共招募专管员17名，在完成培训后上岗，负责乡、村道的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等，实行动态管理，确保全县农村公路日常管理人员落实到位。



专管员协助执法

三、率先推行“智慧路长”APP平台

由县交通部门统一配备手机，安装“智慧路长”APP，实行“互联网+”管理模式，加强农村路面巡查，协同推进农村公路路政管理、应急处置、养护等工作。乡村道专管员在日常巡查中通过手机拍照或输入巡查日志将数据统一收集，发现问题及时上传，第一时间掌握、了解、处理各自区域的公路养护情况，更加有效的落实各级路长级管理及主体责任，推进农村公路管理规范化、标准化、便捷化，大幅提高路长制工作的管理效率和水平，促进农村公路监管网格化、信息化。

四、率先推行微信公众号

在全市率先开通县级路长办微信公众号，设置管理信息、四好农村路等固定菜单，固定菜单下又设立了路长制、公路概况、公路法规、工作动态等子菜单，定期或不定期发送工作动态，大力宣传“路长制”“四好农村路”建设先进典型和经验做法，引导广大群众自觉参与，营造良好外部环境。截止目前，已发送30期。

五、建立监督考评机制

制定了《柘荣县实施“路长制”、建设“四好农村路”工作考评办法》，采取百分制考评方式，从路长办成员单位中抽调人员组成考评组，按照“统一标准、分组考核”的原则，每季度组织开展考评，计入年终综合考评，考评结果由路长办公会议审定后，报县总路长、县绩效考评办，列入乡镇经济量化考评结果。



每季度开展考评工作

六、建立联动协作机制

创新建立多方联动机制，有力有效推进农村公路管理。一是建立执法与专管联动机制。要求执法人员、专管员加强日常巡查，及时发现养护不到位或水毁灾害点等问题，第一时间处理到位。加强路域环境整治，县路长办将专管员发现的占道经营、乱堆乱放、挖掘损坏公路、公路两侧违章搭盖等违法违章行为，快速交给执法大队处置并即时反馈。



专管员协助执法

二是建立部门联勤联动机制。建立推进“路长制”工作联席会议制度，由县路长办牵头组织相关部门研究协调解决相关问题。加大交通、公路、公安交警等部门的联合执法力度，每月定期或不定期进行巡查，确保农村公路保持良好状态和正常运营。自“路长制”实施以来，开展联合执法320次，出动执法人员5450人次，完成公路巡查里程近5万公里，路域环境整治不断加强，路产路权得到保护，道路通行条件有效提升。



开展联合执法

三是完善宣传引导机制。通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、醒目路段喷绘大型宣传标语、LED视频滚动播放、发送提示短信等形式，时刻提醒群众爱路护路，提高群众知晓率。将爱路护路纳入“村规民约”，引导群众支持参与“四好农村路”建设，切实增强群众爱路护路意识。



在活动现场宣传路政知识

来源：柘荣县路长办公室

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