「聚焦基层」马忠盛：围绕“四个平常”抓党建促振兴

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蕉城区城南镇田中村位于蕉城区西南莲峰山上，与岭头、叶厝村合称莲峰三村。能在快退休的时候，响应市委号召，到这里当乡村振兴指导员，为乡村振兴作出自己的贡献，深感责任重大。在这里，我谈谈驻村以来的一些做法和体会。




城南镇田中村新貌

01

以“平常心”融洽党群干群关系

我是农民的儿子，本来就是要融入老百姓之中。在驻村工作期间，我始终坚持以平常心统筹农村各项工作，以平常心融洽好村“两委”班子和全体党员，以心换心，凝聚人心，最大限度调动广大群众的积极性、主动性、创造性，从而形成乡村振兴的强大合力。一方面，主动融入乡村。进村伊始，我带领村“两委”将居住在本村的42户群众，全部走访了一遍，通过与群众促膝长谈，交心交朋友，了解群众的愿望和需求，听取和吸收他们的意见。同时，主动认领一块农地，参与耕种，把自己当成村里的一员，凭着一颗真心，尽快融入村庄的生产生活中，慢慢地取得群众的理解和接纳。




认领农地参与耕种



另一方面，主动联系服务群众。刚开始，我通过召开党员大会、村民代表会议、村民小组长会议，把建设美化家园的长远目标向群众介绍，但是很多群众不理解、不愿意听、以至于不来听。发现问题后，我和村“两委”商量，决定作出调整，把中心工作分解列出七个“清单”，我们一边做实事、身边事，一边和村民解释，逐步把省级美丽乡村项目初步完成好、把村集体的茶产业项目筹备好、把村里的眼前事处理好，从而得到了群众的理解，凝聚起了发展的共识。如，为实施美丽乡村建设，村集体买了八百株的樱花、紫薇等植物的树苗，通过发动党员、群众义务种植，带动了村里五保户参与，人人都成为了美丽乡村的建设者和受益者，也成为了美丽田中的推广者和维护者，从而大力推进了田中村美丽乡村建设。




带领村民参与

义务植树





02

以“平常事”发挥党员干部先锋作用

俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带”。为了扭转以往村干部“散、慢、推”的状况，驻村后，我们就从平常事做起、从重点工作、临时紧迫任务、集体活动中发挥好村“两委”的作用。一是强化思想引领。田中村产业薄弱，群众觉得村里没有发展空间，不愿意投入时间精力发展生产。为此，我从解决村“两委”干部思想问题着手，适时召开支部党员大会、支委会议，与村“两委”、党员沟通谈心；带领村“两委”去福鼎、柘荣等地考察学习，转变思维，拓宽视野。二是明确任务分工。去年底，我们对村“两委”重新进行了分工，列出村“两委”干部的责任清单、问题清单、整改清单，并对日常工作做好“备忘录”，确保党建和乡村振兴工作紧锣密鼓，相互促进、相互拓展。三是培养后备力量。注重挖掘培养能人，在村庄建设、民兵训练、护林防火、慈善帮扶、疫情防控中发现能人、培养人才，在日常办事创业中，锻炼培养青年才俊。同时，我鼓励支持村“两委”成员、党员和致富带头人参与生产经营管理，使党支部的政治和组织优势与公司、合作社（村民小组）的生产（经济）优势互促融合。




组织召开党支部找差距专题会

03

以“平常劲”推动乡村产业振兴

针对田中村大量村民外出务工，常住人口仅83人的现实情况，一方面，我主要推动村党支部班子和党员在政策引导、技术指导、市场营销等方面的带动作用，用时间、用办法、用巧力、用韧劲，瞄准产业振兴，帮助村集体增收、村民致富。比如，为保障疫情期间粮食供应，我带领村“两委”走家入户解释春耕新政策，积极争取了开荒的补助优惠政策，同时，拿出部分资金去补助开发性生产的群众，群众心里有了奔头，干起活来自然是得心应手，一起开荒种植槟榔芋、生姜、番薯等农作物，目前已经开荒了300多亩。




开展走访宣传、入户慰问








另一方面，根据市委“进五争十”行动、区委“强村”行动等部署要求，田中村与岭头、叶厝村统一步调，合股成立莲峰三村食品有限公司，引入集体增收项目-粉扣加工，同时，积极融入莲峰三村共同打造“三园一基地”（茶园+果园+菜园+红薯基地）综合体的整体规划中。如，通过依法有序收回原集体旧茶场313亩，从村民手上流转土地400亩，打造融生产加工、休闲旅游、康养度假为一体的茶产业园区。目前，已规划建设三条融旅游、休闲、康养为一体的观光步道，并设计规划了“五个园区”，即高标准果蔬园区、茶文化产业园区、农旅花卉园区、休闲康养园区、国防教育园区，尽可能拓展山区村产业发展的思路。







深入调研、

设计发展规划



04

以“平常度”规范村级组织建设

村级制度建设，决定了一个村的发展前景，为此，我主要抓好两个方面的制度建设：一方面，严格落实“三会一课”制度，通过召开支部学习会，“两委”专题会，村民代表会，对党支部的组织建设等进行部署安排，把学习好、宣传好、认识好各阶段工作内容贯穿始终，帮助村“两委”、村民代表和群众及时了解党委、政府的各项方针政策。另一方面，通过学习借鉴先进村的党建工作创新经验，全面梳理细化“四议两公开”等制度措施，规范资金管理，严格审核、审查、审批程序，完善项目的筹备开工、运作管理、监督服务过程，从而高效地完成村级事务和村财管理。特别是，充分发挥村级监督平台作用，用好村务公开制度，及时对项目情况进行公示，接受党员群众的监督。通过对项目的严格审查把关，主动征求经管站的意见，近一年来，确保了11个中小项目的设计测量、预算、审检、公示、验收、决算、结算等环节，严格按照程序执行。

城南镇田中村

党建文化宣传

近一年的实践中，我感到做好指导员不仅需要有回报家乡的情怀，还要配备好干事创业的“四心”。一要有公心。村庄虽小，五脏俱全。村干部只有秉承一颗公心为老百姓办事，老百姓才会信服你、跟随你。二要有恒心。乡村振兴千头万绪，有了恒心，就能滴水穿石；有了恒心，就能久久为功，走好闽东特色的乡村振兴之路。三要有民心。把自己当成群众中最平凡、最普通的一员，设身处地站在群众的立场上，尽心竭力为群众办实事、做好事。四要有发展心。用发展的眼光、改革的思维，帮助村里夯实基层组织，推动产业发展，加强乡村治理，抓好乡风文明，建好生态宜居美好家园。

来源：蕉城组工

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