考虑福安改区进入宁德主城，福建唯一一个“单区市”将成为历史

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导语

随着宁德市城区的不断扩建扩张，宁德的城市地位也在快速提升。

其作为福州都市圈与厦漳泉都市圈之间的接壤地带，极大促进了宁德市及周边县市的城镇发展。

然而宁德市在城镇空间规划中究竟扮演着怎样的角色?

宁德市的城镇化水平又为何偏偏是福建省内最低的呢?

这与宁德这座城市的格局有着密不可分的关系，而这种格局有解吗?
福建省唯一“单区市”——宁德。

在我们国家的行政划分中，省级行政区下的地级行政区一般分为地级市及地区。

地级市一般下辖有1个以上市辖区以及1个以上的县，部分地级市下辖有1个以上的县级市，而地区一般下辖有1个左右的地区行政公署及多个其他县级行政单位，其下辖的县级行政单位数量是远多于地级市。

这无疑为省级行政区内的地级市和地区划分了大小等级，因而在我们的印象中地级市一般都是比地区要大的。

但福建省内却有一个“单区市”——宁德市。

所谓“单区市”就是一个地级市只设置一个市辖区。

在我国的地级市中，只有宁德市、黄山地区及黔南地区是“单区市”，但其中的宁德市势孤力薄，只有区区一个市辖区，显得十分寒酸。

作为福建省内唯一一个“单区市”，宁德作为一个地级市却仅拥有一个市辖区，其他县市都被划归为县级市。

这无疑让宁德市受到福州及厦漳泉都市圈的强大辐射影响，使其城市发展水平远不及这两个都市圈的其他县市。

更有甚者，就连福州及厦漳泉都市圈之间的接壤地带——宁德市境内的县市城镇发展水平都更为落后。

如此一来，宁德市作为一个地级市只有一个市辖区，发展水平不仅落后于福州及厦漳泉都市圈其他县市，更落后于自己的县市。



这让宁德市的城镇空间规划存在极大的局限性。

不同于东南沿海其他城市，宁德的城镇空间使其无法将发展重心置于市区城区之上。

这也是福建省唯一一个“单区市”——宁德市显得十分寒酸的原因之一。

另一个原因就是宁德市这座城市太年轻。

在我国所有地级市中，宁德市可以说是年纪最小的一位，甚至曾经被认为是福建省的“镇守小西南的一颗明珠”。

宁德市的前身是宁德地区，设立于1985年。

经过10年间的发展，宁德地区于1996年正式更名为宁德市，成为福建省“第九位主角”。

然而这仅仅只是愉快的一小段时间，2002年，宁德市就被撤销，设置宁德市为地级市。



这一行政区划调整让宁德市不降反升，最终成为福建省唯一一个“单区市“。

然而自此之后，宁德市却始终不温不火。

因为福州及厦漳泉这两个都市圈对宁德市的影响是非常强烈的，福州及厦漳泉的许多先进经验都被先后引入宁德市进行学习、模仿。

然而这两个都市圈的县市却由福州及厦漳泉这两个都市圈辐射而来，并不能代表福建省的整体发展水平。

与这两个都市圈相连，还正好处于两个都市圈之间接壤地带的县市——宁德市周边的福安、霞浦等县市被两个都市圈辐射，发展日新月异。



这也直接影响着宁德市的城镇发展速度，使宁德市城镇发展水平远不及周边县市。

因此，宁德市作为一个地级市，拥有着区区一个市辖区，且一直不温不火，这无疑是福建省的一大奇观，同时也是一大遗憾。
“三都澳新区”主城格局确定。

宁德市虽然只有区区一个市辖区，但其主要城区却并非是那座寒酸的主城区，而是拥有神奇三都澳风光的三都澳新区。

三都澳位于福建省东北部海岸线处，是我国十大港口之一，面积高达1400多平方公里，素有“闽东海上明珠”之称。

三都澳不仅港湾条件极佳，其独特的岛屿众多，海洋物产非常富饶。

这也为福建东南沿海地区的海洋事业发展做出了巨大贡献。

然而三都澳的海洋事业不只是为福建东南沿海地区服务，早在上世纪80年代之前，三都澳就已经作为福建省“对外开放经济特区”。

自1984年正式面向世界开放以来，经过三十余年间的发展，三都澳如今已然成为一个名副其实的国际性大港。

在2018年，随着“所罗门航线”正式开通，三都澳不再是福建东南沿海地区的国际性大港，早已成为中国东南沿海地区最受瞩目的国际性大港。



于是，福鼎市、东力市、福安市、霞浦等周边城市均十分重视当地三都澳的影响，并顺应经济发展潮流，对三都澳的未来发展进行了区域规划。

在2020年的时候，福建省政府正式批准了宁德市的《三都澳区域都市空间规划(2019-2035)方案》，该方案提出了“以三都澳为中心，以宁德主城为核心”的规划。

这一方案正式确定了宁德市“主城”格局的未来发展方向。

这一规划方案在执行过程中，主要是通过对福安、霞浦等城区的产业布局进行优化调整，最终使其成为宁德市“新主城”的一部分。

根据这一规划，福安市的区域发展将提升其城市形象，同时福安也有机会将泉州的发展经验引入进行学习与借鉴。

在日后的发展过程中，福安与东力市将凭借紧邻三都澳的先天地理优势，抢占经济发展先机，迅速崛起。

在这一过程中，宁德市主城将被冠以“三都澳”的美誉，成为一座“海上明珠新城”。

随着这一规划的逐步实施，福安、霞浦等城区的经济实力将日益增强，甚至有可能与宁德主城并驾齐驱。
福安有可能成为宁德的主城?

与已经成为宁德市“新主城”的三都澳区域主城相比，宁德市主城的未来发展方向则更加扑朔迷离。

在宁德市的发展过程中，有人曾提出将福安打造成“南城”，将宁德打造成“北城”，但这一方案并未被官方采纳。

随着时间的推移，宁德作为主城的地位受到了福安的威胁。

福安坐拥得天独厚的地理位置，南边紧邻福州，东临太平洋，西面与宁德市相接，北面与寿宁、周宁接壤，地理条件非常优越。

与宁德市主城相隔一百公里的福州都市圈在这座城市边缘不断扩张，东临湛蓝的大海，西靠连绵的山脉，形成一幅令人陶醉的美丽画卷。

然而福安这座城市却面临着两个巨大的挑战。

一方面，福安面临着来自福州都市圈的巨大压力，作为福州都市圈的边缘地带，福安本应承受着福州的辐射，但实际上却始终难以融入福州这座城市。

正因为如此，多年来的福安与福州之间一直保持着一定的距离，这无疑使福安错失了许多发展机遇。

另一方面，福安与宁德之间的联系也非常紧密，作为宁德市的邻居，福安与宁德之间的距离仅隔着一座大山，如果再向南走些许，这座山就会迎面与福州城市交汇。

福安作为三都澳的“南城”，自然也拥有着很高的发展潜力，若能进一步发挥其潜力，则会对其成为宁德主城也不无可能。

在这种情况下，县市之间的连片发展就变得格外重要。

以宁德城区为中心，周边的县市“环绕”而成，如同宁德城区素有的“皇冠”一般。

其中，有许多县市与宁德城区距离相近，发展潜力也非常可观。

如福安、霞浦、福鼎等。

而且在这几个县市中，其中的福安如能与宁德相连，成为宁德主城的一部分，则更能起到承接福州发展的作用。

而福鼎市也有望在日后借助福安的经济辐射，实现快速发展。

宁德市撤县（市）?

这可能是解决宁德“单区市”格局的一种方案，然而宁德市目前并没有计划启动这一计划。

然而，随着宁德市委市政府对城镇空间规划的不断完善与优化，宁德市目前的“单区市”格局正在悄然发生着变化。
结语

在福建省的城市中，宁德市虽然是唯一一个“单区市”，但这并不代表宁德市没有发展机遇。

随着三都会奥新区的规划建设，福安、霞浦等县市的经济实力不断增强，在日后或将与宁德城区域并驾齐驱。

更有甚者，福安甚至有可能取代宁德成为宁德市的主城。

然而这种情况并非定数，随着城镇空间规划的不断完善，宁德市的未来还有许多可能性。

无论宁德市未来的发展方向如何，都需要我们不断地去挖掘其潜力，让这座城市在不久的将来焕发出更加璀璨的光彩。