我市深化产才融合加快释放高质量发展新动能

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编者按：近年来，我市坚持“以产聚才、以才兴产、产才融合”，突出高端引领、聚焦产业需求、注重科技创新，系统全面深化人才发展体制机制改革，充分激发人才创新活力，为全方位推动高质量发展超越提供强大引擎。现刊发我市深化人才发展体制机制改革经验做法，以供参阅。

近年来，宁德市始终牢记习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章”等殷切嘱托，认真贯彻落实省委尹力书记对宁德提出的“着力培养引进更多高层次人才，加快产业集群发展和全产业链创新发展”的重要要求，坚持“以产聚才、以才兴产、产才融合”，深化人才发展体制机制改革，充分激发人才创新活力，为全方位推动高质量发展超越提供强大引擎。

一、突出高端引领，发挥高层次人才带动支撑作用。坚持招商引资与招才引智同研究、同部署、同落实，实现引进一个领军人才，聚集一批高端人才，发展一个新兴产业。一方面，大力实施“宁智回归”工程，打好“乡情牌”、念好“人才经”，近年来共吸引2800多名宁籍在外人才回乡创业兴业，落地项目近600个。其中，以曾毓群为代表的新能源科技领军人才，打造出了宁德时代、宁德新能源科技两大市场占有率位居全球第一的锂电池企业，带动2020年宁德锂电新能源产业实现产值734亿元、增长17.8%。一方面，紧紧围绕锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4大主导产业，推进各类人才创新平台载体建设，吸引集聚人才开展创新研究，攻克产业融合发展的关键核心技术，推动上下游企业落地，产业集群不断从聚变到裂变再到融合。2020年宁德四大主导产业增加值增幅为16.2%，对规上工业增加值增长贡献率达137.1%。

二、聚焦产业需求，推动人才供给与产业发展精准对接。围绕产业布局需求，突出“高精尖缺”导向，出台重点产业、紧缺急需专业人才引进培养和柔性引才认定支持等有针对性和“含金量”的政策措施，努力做到精准施策、精准引才。一是针对新能源汽车、锆镁新材料、生物与新医药等重点产业实行“一产一策”，在人才安居、科研平台建设、税收优惠方面给予更大支持。近三年全市共引进各类紧缺急需人才3896名，其中入选国家级、省级重大人才工程324人。二是开展优秀企业家培养工程，举办各类研修班、专题培训班42场次，组织优秀民营企业家2100多人次到发达地区、著名高校、知名企业学习考察，不断提高经营管理水平。三是实施“宁德工匠”工程，扎实推进“产教融合”，成立市职教集团、建设市职教园，推动宁德职业技术学院与青拓集团共建产学院，宁德技师学院等职业院校与上汽宁德基地等22家企业开展校企合作，开展“二元制”办学，实行“师带徒”制度，建设省级以上技能大师工作室49个，培养应用型技能人才4.25万名。

三、注重科技创新，打造产学研用融合发展平台。加大各类创新平台建设力度，发挥平台在集聚高端人才、服务产业创新中的作用，着力打造产业高地、人才高地。一方面，加强与清华、北大、上海交大、中科院等著名高校、科研院所开展战略合作，开展联合科研攻关，积极推动科研成果在宁德转化应用。高标准建设重点实验室等省级以上科研创新平台234个，聚集科研人才1170多名，开展科研合作项目134项，破解“卡脖子”技术难题242个。投入33亿元建设宁德时代21C创新实验室，目前已聚集了71名高层次创新人才，将成为全球新储能智慧能源网络技术创新高地。一方面，发挥企业创新主体作用，支持企业增加科研投入，近三年规上工业企业R&D（研究与试验发展）经费累计支出达107.19亿元，连续三年增幅位居各设区市第一，有3家企业获省科技进步一等奖；2020年新增国际专利申请4747件（同比增长375.18%）、有效发明专利1645件（同比增长26.73%），增幅分别位居全省第一和第二。

四、着力提升服务，营造“近者悦远者来”良好人才生态。坚持人才优先发展，持续优化人才发展环境，确保各类人才创业无忧、创新无扰、创造无憾。一是制定实施《宁德市人才服务体系建设实施方案》，编制《人才服务细则》，近三年累计为3374名人才提供生活和购房补助，为120人办理二级医疗保健，提供人才公寓969套，协调解决子女入学1171人。二是建设“宁德市智慧人才服务平台”，实现项目申报、服务申请全流程线上办理。建成“人才驿站”98家，发行三都澳英才卡3746张，为人才提供就医、购房、出入境等“绿色通道”服务。三是加强人才政治引领和政治吸纳，建立人才荣誉和奖励激励制度，开展“弱鸟先飞、滴水穿石”30年突出贡献人物评选活动，组织优秀人才访学进修、疗养休假，提升人才荣誉感、自豪感。